В тихом приграничном городке Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от Латвии, разразился настоящий скандал — половина руководящего состава местного отдела внутренних дел оказалась за решеткой. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в лакомый кусок для многих. Борьба за контроль над предприятием вышла на федеральный уровень, привлекая внимание высших эшелонов власти.
Для наведения порядка в городе и восстановления работы ОВД из Москвы направляются опытные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под контроль уголовный розыск, сталкиваясь с непростыми вызовами и необходимостью быстро наладить доверие местных жителей.